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El ajuste anual de los avalúos catastrales tiene como objetivo clave fortalecer las bases fiscales de los municipios. Hablamos de un impuesto de naturaleza local que faculta a cada alcaldía o municipio para recaudarlo.
En ese contexto, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) informa cada año el ajuste que se debe aplicar al avalúo catastral. Se trata de un aumento que atiende la meta de inflación y la fuerte variación anual del IPC.
Pero, ¿conoces qué es, cómo se calcula y cuál es el incremento para este 2023? Desde Daytona respondemos estas y otras interrogantes. Continúa leyendo y entérate aquí cómo quedaron este 2023.
Antes de hablar de avalúo catastral es indispensable conocer, primero, a qué se refiere el término catastro. Se trata de un registro administrativo de todos los bienes inmobiliarios dentro de un territorio específico.
Este registro sirve como base de control o inventario, que contiene información relevante de cada uno de los predios municipales, como:
Adicionalmente, el catastro tiene la función de:
Ahora bien, los avalúos catastrales son el resultado de un análisis estadístico que permite determinar el valor de los impuestos prediales. Es decir, según el valor correspondiente del avalúo del predio se calcula el monto a cancelar en el impuesto.
“El CONPES aconsejó continuar con el proceso de implementación de la política del Catastro Multipropósito, que permitirán una mejor administración de los territorios, entre otros beneficios”
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En Colombia el cálculo de los avalúos catastrales es el resultado de la suma de los avalúos parciales practicados, específicamente, a los terrenos y las construcciones que sobre él existen.
Es decir, en el proceso de cálculo del avalúo catastral, se analizan de manera individual el terreno y las construcciones. Posteriormente, la suma de ambos avalúos parciales da como resultado el valor catastral de cada inmueble.
Ahora bien, cuando se hace la valoración de los terrenos se tienen en cuenta los siguientes factores:
Para la construcción se tiene en cuenta:
Una vez terminado el estudio, la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital notifica por escrito a los ciudadanos, enviando la Certificación Catastral, ahí se encuentra el valor del avalúo junto con los datos de las áreas construidas y terreno.
“El impuesto predial constituye una de las principales fuentes de ingresos de las regiones. En 2021 representó el 34,3 % de los ingresos tributarios para los municipios.”
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En Colombia cada año se define el porcentaje de ajuste del valor de los avalúos catastrales. Este último, por ley, no puede ser superior a la meta de inflación del año, para el que se define el incremento.
Mediante Decreto 2653 del 30 de diciembre de 2022, el Gobierno Nacional determinó los porcentajes de incremento de los avalúos catastrales. Para la vigencia de 2023, los avalúos catastrales quedaron establecidos de la siguiente manera:
“Desde la expedición de la Ley que determina el incremento anual de los avalúos catastrales, el reajuste para los predios urbanos ha sido la meta de inflación certificada por el Banco de la República”
La cobertura del aumento en los avalúos catastrales 2023 incluye todos los municipios. Sin embargo, Bogotá y los catastros descentralizados de Cali, Medellín, Antioquia y el delegado de Barranquilla, no están incluidos en el aumento.
Esta excepción obedece a que, en cada uno de estos catastros descentralizados, calculan un índice de valoración predial diferencial. Además, en Bogotá los avalúos los determina la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital.
Adicionalmente, la excepción de aumento para los catastros descentralizados está sustentada en el artículo 190 de la Ley 1607 de 2012.
El aumento anual de los avalúos catastrales supone un impacto fiscal. Específicamente, porque afecta la base gravable de uno de los impuestos territoriales más importantes: el Impuesto Predial Unificado (IPU).
En este sentido, la variación con vigencia 2023 se presenta únicamente en el incremento del 4.3% para predios urbanos. En los predios rurales el ajuste es del 3%, equivalente a la meta de inflación estimada por el Banco de la República.
Desde Daytona recalcamos la importancia del avalúo y, por consiguiente, de su incremento, especialmente, porque es la base para el cálculo del impuesto predial y representa una de las principales fuentes de ingresos de las entidades territoriales.
